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湖北省國土資源廳日前下發(fā)了《關于加強高磷鐵礦開發(fā)利用管理的通知》(以下簡稱《通知》),要求宜昌、荊州、恩施等市(州)加強高磷鐵礦管

《通知》明確,各地高磷鐵礦礦業(yè)權的總數(shù)、投放方式、礦區(qū)(勘查作業(yè)區(qū))范圍等應與礦業(yè)權設置方案一致,禁止在《湖北省鄂西高磷鐵礦礦業(yè)權設置方案》規(guī)定區(qū)域外設立高磷鐵礦礦業(yè)權。可新設高磷鐵礦探礦權、采礦權的區(qū)域,除省地勘基金項目外,其余探礦權、采礦權必須采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。在《湖北省鄂西高磷鐵礦礦業(yè)權設置方案》范圍內(nèi),原以水泥配料砂頁巖、含鐵砂巖、高嶺土礦等為名,越權審批或變相越權審批的高磷鐵礦采礦權,由原發(fā)證機關注銷采礦權?！逗笔《跷鞲吡阻F礦礦業(yè)權設置方案》中規(guī)定不可再新設高磷鐵礦探礦權、采礦權區(qū)域內(nèi)的礦山,無條件予以關閉,做到不留人員、不留采礦設備、不留建筑物、毀閉井口。

《通知》要求,申請高磷鐵礦采礦權應具有獨立企業(yè)法人資格,企業(yè)注冊資本不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中礦山建設投資總額的30%。其中,開展工業(yè)化選冶試驗的礦山企業(yè),注冊資本和資信證明均不低于1億元;大中型高磷鐵礦礦山企業(yè)須設置礦山地質測量機構;小型以下高磷鐵礦礦山企業(yè)應當配備地質測量等相關技術人員;用于工業(yè)化選冶試驗的礦山生產(chǎn)規(guī)模應根據(jù)湖北省國土資源廳和省科技廳有關選冶試驗的批復確定。

《通知》要求,各地要加強高磷鐵礦開發(fā)利用“三率”指標的管理。采礦權登記管理機關要嚴格審查高磷鐵礦開發(fā)利用方案,開采回采率指標不得低于國家標準,嚴禁“采富棄貧”。各地要加大對高磷鐵礦礦業(yè)權價款和礦產(chǎn)資源補償費的征收管理力度,所有高磷鐵礦礦業(yè)權價款必須按照礦業(yè)權出讓合同約定按時收取。其中,工業(yè)化選冶試驗礦區(qū)礦業(yè)權價款應按照年度開采量逐年收取;礦產(chǎn)資源補償費原則上從量計征,與實際消耗資源儲量掛鉤。

《通知》強調,各地要建立高磷鐵礦勘查、開發(fā)長效監(jiān)管機制。地方各級國土資源行政主管部門要按照開發(fā)利用方案,加強礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的監(jiān)管,定期考核礦山企業(yè)開采回采率、選礦回收率等資源利用指標。發(fā)現(xiàn)不按開發(fā)利用方案實施開采活動、采富棄貧、破壞資源的行為,應當予以行政處罰,需移送追究刑事責任的,要堅決依法辦理。地方各級國土資源行政主管部門要按照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》的要求,推進執(zhí)法關口前移和重心下移,認真組織開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和有效制止無證勘查、開采等違法行為。